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近年来有不少人鼓吹“大学开放”，相当多的人都认为“大学是纳税人的税款建设的，理应向纳税人开放”。当然我是反对的，理由如下：
税收建设的场所真的要开放吗？
中南海没见开放；军营没见开放；八一大楼、部委机关也没见开放；凭什么大学就要开放？
真按“谁出钱谁进来”的逻辑，纳税人的钱建的东西可就多了：高速公路、发电厂、水库大坝、体育场馆，都向纳税人无条件开放了吗？显然没有，也没有人会这么要求。因为大家都清楚，一个设施开不开放，取决于它的功能定位和管理需要，而不取决于它的钱是哪来的。何况纳税是义务，不是投资——税款进了财政这个大池子统一分配，并不存在“这栋楼里有我一砖一瓦”的产权，自然也谈不上“我有权进去”的主张。
大学的功能是教学和科研，不是公园。它的“开放”本来就存在——面向考生的招生、面向社会的公开讲座、对公众开放的校史馆和博物馆——只是这种开放是按功能定义的，而不是按“我交过税”定义的。真把校园当成景点完全开放，天天有游客乱闯教学楼、蹭进实验室，甚至骚扰学生，教学秩序还要不要了？事实上，无关人员混入校园引发的治安问题，在各大高校屡见不鲜。
大学真的是税收建设的吗？
以北京大学2025年预算为例，总预算达259.1亿元，其中财政拨款仅占57.4亿元，约22%；其他知名大学就更低了。
实际的收入大头是“事业收入”，主要是两部分：
- 学费收入。当然这并非是一年几千块的普通学生，而是上一周课、交几万学费、食宿还要自理的xx高级研修班。
- 科研收入。这固然有国家的科研拨款，但真能算“税收建设”的吗？从性质上讲，国家给拨款、学校交科研成果给国家，和企业赞助经费、学校交科研成果给企业，两者没有本质差别，一手交钱一手交货而已。科研经费没有用在宿舍上、没有用在食堂上，更没有用在游客心心念念的未名湖博雅塔上。从另一个角度来看，若是“科研拨款”算作“税收建设”，那MIT简直是公立大学：林肯实验室的战争部拨款是真的多（占MIT全年预算近26%）。
除此之外，大学还有不少收入压根和税收沾不上边：捐赠收入和校办产业。清华有紫光、同方，北大曾经也有方正——这些收入来自市场竞争，不是纳税人拨的款。真要说“税收建设”，财政拨款占比超过八成的地方高校和职业院校倒是更符合——可主张“大学开放”的人，偏偏又看不上它们。
至于附属医院、继续教育、成果转化之类的进项就更别提了：附属医院自负盈亏，成人教育明码标价，成果转化赚的是市场的钱。哪一样都跟“纳税人的税款”沾不上边。
高等教育法要求开放了吗？
当然，还有人拿《高等教育法》来压人：
《高等教育法》第三十一条：高等学校应当以培养人才为中心，开展教学、科学研究和社会服务，保证教育教学质量达到国家规定的标准。
这个“社会服务”，就有人狭隘地理解为开放了。实际上在高等教育的语境里，“社会服务”指的是科研成果转化、技术咨询、继续教育培训这类正经业务，哪个字写着“放游客逛校园”？国防科技大学、火箭军工程大学等等是货真价实的“高等学校”，按这条法律也该承担“社会服务”，这帮人怎么又不说“开放”呢？
大学真的没开放吗？
很多学校已经做到了刷身份证就能进；某些“热门高校”采取预约制度，又不是完全不开放，这还有人骂。校园首先是学生和教职工的，其次才（可能）是游客的景点；哪怕是景点，热度一起来，预约限额也无可厚非。天安门广场还预约制呢，我看也没人骂。喜欢逛公园那就按公园的规矩来，真要收门票、安检，你又不乐意了。
国外大学不也开放吗？
还有人喜欢拿国外大学说事：“国外大学都没围墙，谁都能进，怎么到中国就要预约了？”这又是想当然。要学就学全套。这么喜欢国外的大学，那京都大学吉田寮的学生自治（学生自己管宿舍，常年跟校方对着干），你怎么不学？
真要开放，那第一个开放的高校是什么？
国家行政学院（中央党校）。
中央党校财政拨款接近40%，是货真价实“纳税人的钱建的”；中央党校有硕士点、博士点，是如假包换的“高等学校”，应该承担“社会服务”。按鼓吹者的逻辑，它才最应该向纳税人开放。可你见有人呼吁过吗？没有。因为大家都心知肚明，所谓“大学开放”，既不是出于什么“纳税人权利”，也不是为了什么“公共文化”，无非是想逛逛校园、在未名湖边拍两张照罢了。既然如此，就别找那些冠冕堂皇的理由——直接承认自己想要个免票的公园，不丢人。